En la Legislatura de Córdoba fueron presentadas dos solicitudes de Declaración por el Proyecto de “Ley de Servicios Financieros para el Desarrollo Económico y Social”
La presentación del Proyecto de “Ley de Servicios Financieros para el Desarrollo Económico y Social” por parte del bloque Nuevo Encuentro en la Cámara de Diputados de la Nación, abrió un profundo debate en distintos ámbitos, no quedando excluido del mismo el Poder Legislativo cordobés. Es así que ya se presentaron dos Proyectos de Declaración al respecto, uno solicitando beneplácito y otro para declarar “la necesidad de dirigirse a los legisladores nacionales por Córdoba solicitando que acompañen afirmativamente los proyectos de ley que tiene por objeto reformar la actual ley de entidades financieras”.El primero de ellos es de autoría de la legisladora provincial Cra. Silvia Rivero, con el acompañamiento del legislador Dr Enrique Asbert. El mismo solicita a sus pares declaren su “beneplácito por las iniciativas de reforma de la actual Ley de Entidades Financieras, presentadas en la Cámara de Diputados de la Nación.” Agregando que se vea “con agrado que la futura ley contemple entre sus postulados básicos, a la actividad financiera como servicio público, promueva una mayor orientación y acceso al crédito a sectores de menores ingresos y pymes, procure una mejor distribución geográfica de la actividad bancaria y evite la concentración de las entidades financieras privadas en la captación de depósitos y en el otorgamiento de préstamos.”
Asimismo, en sus fundamentos establece que “con motivo de haberse presentado recientemente el proyecto de Ley de Servicios Financieros para el Desarrollo Económico y Social en la Cámara de Diputados de la Nación, por la cual se pretende modificar y suplantar la actual Ley de Entidades Financieras, cuya vigencia data del año 1977, creemos oportuno que esta Legislatura adhiera con beneplácito a esta y otras iniciativas que se presenten en igual sentido.”
A su vez, propone “que la nueva legislación que surja del debate y tratamiento parlamentario de estos proyectos, contenga y contemple como postulados básicos, la inclusión de la actividad financiera como servicio público, promueva una mayor orientación y acceso al crédito para los sectores de menores ingresos, sectores productivos pymes y microemprendimientos, que procure una mejor distribución geográfica de la actividad bancaria, evitando la concentración de las entidades financieras privadas en la captación de depósitos y en el otorgamiento de préstamos.”
En el Proyecto de Declaración, la legisladora Silvia Rivero concluye que “resulta indispensable recuperar, a partir de la reformulación del marco regulatorio de los mercados financieros, los instrumentos para la reducción de las disparidades regionales, apuntalando a través del financiamiento el crecimiento de las pymes del interior del país.”
Por su parte el otro proyecto también ingresado en la Legislatura Unicameral de Córdoba, es de autoría del legislador Augusto Varas. El mismo transita en la misma sintonía, pero avanza más allá, al pedir a los integrantes de ese cuerpo se expidan en “la necesidad de dirigirse a los legisladores nacionales por Córdoba solicitando que acompañen afirmativamente los proyectos de ley que tiene por objeto reformar la actual ley de entidades financieras donde se incluya como postulado básico a la actividad financiera como servicio público, promueva una mayor orientación y acceso del crédito a sectores de menores ingresos y productivos pymes, procure una mejor distribución geográfica de la actividad bancaria, fomente la banca cooperativa y evite la concentración de las entidades financieras privadas en la captación de depósitos y en el otorgamiento de préstamos.”
La iniciativa en sus fundamentos expone que “la reforma del sistema financiero local es una asignatura pendiente y hay necesidad de establecer cambios fundamentales respecto de la ley de entidades financieras de la dictadura para desconcentrar el mercado y bajar la tasa de interés.”
También el Legislador Varas alude en el mismo al Proyecto de autoría del diputado nacional Carlos Heller, al considerar que la “denominada ley de Servicios Financieros para el Desarrollo Económico y Social, busca promover, entre otros aspectos, el acceso universal a los servicios financieros y alentar una distribución regional equitativa de la actividad financiera.” A su vez agrega y destaca que “el novedoso proyecto concibe a la actividad financiera como servicio público y legisla a partir de las necesidades de los usuarios y no de las entidades financieras. Son objetivos del mismo, además, promover el acceso universal a los servicios financieros, fortalecer el ahorro nacional mediante productos financieros acordes a las necesidades de usuarios, impulsar el financiamiento productivo general y proveer crédito para viviendas y consumos familiares.”
Estas repercusiones en el Poder Legislativo cordobés evidencian la importancia de debatir y sancionar una nueva legislación en Argentina, como ya lo expresó Carlos Heller cuando manifiesta que “nuestro convencimiento es que tenemos un proyecto sumamente serio, equilibrado, moderado y que no plantea nada extravagante. Lo único que decimos es que la financiera es una actividad trascendente como para quedar librada a los designios del mercado. Es una actividad que necesita carriles, regulaciones, marcos de referencia entre los cuales desarrollarse.” De esta manera, la Legislatura de la Provincia de Córdoba ya ingresó oficialmente al debate que impulsa el reemplazo de la actual ley de entidades financieras, porque como dice el diputado Heller “las leyes establecen los marcos de referencia en los que después se desarrollará la actividad, por eso nuestro planteo se basa en que, por tratarse de un servicio público, los bancos deben garantizar el acceso a todos los habitantes de la nación.”
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02/09/2010
Nota - Miguel Angel Pavlovsky
PSOL Córdoba
